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福建:“亲清”助企,绿色领跑“加速度”

作者:admin    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2020-01-22 13:17

统一窗口,构建环保“绿色通道”

奖优罚劣,促进企业绿色领跑

“一码”即可登陆。“亲清平台”以统一社会信用代码作为企业全生命周期唯一的身份代码,企业以此作为用户名登陆平台即可办理相关环保业务。

分步实现“一网通办”。平台可链接省级政府网上办事大厅,目前正加快推进与各地政府网上办事大厅和国家相关业务系统的对接,加快推进“不重复”申报、“不见面”审批,努力让企业最多“跑一趟”,力争“一趟不用跑”。目前,省级生态环境部门各类行政许可、公共服务等事项时,已基本实现“一网通办”。

“一号”即可通行。企业以自己的统一社会信用代码初次登录“亲清平台”后,即可访问各个涉及企业环境管理信息的系统,并通过原有密码验证,逐一实现各系统的企业关联,做到一号通行。同时,企业可在统一社会信用代码账号的基础上,另增设本企业子账号,以满足企业各层级人员的不同使用需求。

以平台为依托,福建省生态环境厅进一步完善“守信激励、失信惩戒”机制,推进差别监管,既坚持有错必罚,更注重正向激励,引领企业实现绿色领跑。

环保档案一览全清。平台自动归集历年监管数据,帮助企业建立环保档案。在此基础上,企业还可结合自身实际,重点补充照片及视频影像资料,增强可视化效果,有针对性地补齐短板,进一步夯实主体责任。

重点指导推进环境问题整改。对存在环境问题的企业,“亲清平台”将及时推送相关环境问题信息,帮助企业建立环境问题台账。企业可及时将环境问题整改前和整改后的现场视频、照片和监测报告等佐证材料一并上传,展示整改成效。鼓励企业自主填报环境问题,自主整改,自证守法。

约束有刚性,服务有温度。平台不仅进一步推动企业轻装上阵、绿色领跑,更催生了企业从被动监管到主动自律的转变,已成为福建推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的一项生动实践。

为帮助企业及时发现问题,防患未然,平台提供了亲清提示和在线预警功能,可提醒企业及时跟进,主动整改,将潜在的环境违法风险消灭在萌芽状态。

长期以来,由于部分企业对环保要求不掌握、对自身环保家底不熟悉等原因,超标排放等问题时有发生。如今,这些企业“成长的烦恼”正得到破解。

福建省在生态环境保护工作中,始终坚持监管与服务并重,率先出台《关于发挥生态云平台作用,促进企业绿色领跑的实施意见》,探索建成全国首个省级生态环境亲清服务平台,让企业只需通过“一扇门”,即可实现网上办事、在线咨询专家、获取风险提示、提升管理水平。

依法依规,厘清环保主体责任

“有了这张绿色信用‘身份证’,我们守法企业在绿色发展道路上更有底气和动力了。”谈起环境信用评价,福建绿森环保能源有限公司负责人不禁感慨。

主体责任一目了然。平台从现行相关法律法规中梳理出企业环保责任清单,企业通过清单,即可明晰能够做什么,应当做什么,让环境意识根植企业主内心深处。企业可对照清单完善相关制度,明确企业具体责任人,依法逐一落实环保主体责任。

“以前我们每天精神都是处于高度紧绷状态,就怕不经意间排放超标了,现在‘亲清平台’为我们提供了‘ 秘书式提醒服务’,我们能够早早地采取相关措施,再也不怕超标了。”提起平台预警功能,一位企业负责人一脸兴奋。

使信用不良者降低资产价值。省生态环境厅将调整信用评价指标,加大失信行为相关评价指标的分值比重。对环保失信企业,将严格审核排污权出让,列入强制污染责任险企业名单。环境信用不良信息不因企业转让、更名而消除,将作为不良资产降低企业资产价值。

“过去,各类平台多的数不清,网址和账户密码就记了好几页纸,且不说登录起来耗时费事,有时候光找这些网址都要花去大半天。”谈及过去在网上办理相关业务,福建一企业负责人感慨良深。

“我们厂违规了吗?对不起,我们真的不知道有这些规定……”

凝聚合力,提升自我管理水平

习总书记指出,各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持民营企业发展作为一项重要任务。

通过第三方服务渠道解决治理难题。平台与省环保产业协会等单位合作,引入各类经过认证把关的环保服务单位,方便企业寻找污染治理、环境监测等技术支撑单位,企业也可直接在“亲清平台”发布环境治理需求,促进生产企业和环保产业在线供需对接。同时,鼓励企业将污染治理的成功案例形成优秀治理成果在平台发布共享。

“下一步,福建省生态环境厅将继续根据企业实际需求,进一步完善改版亲清平台,提升环保服务能力,助力企业在环境治理和绿色发展上先行一步,实现绿色领跑。”福建省生态环境厅相关负责人说。

把为企服务宗旨根植平台建设的全过程,福建省生态环境厅主动开门纳言,问计于企业,紧密结合企业实际需求,依法明确企业环保主体责任清单,梳理企业填报事项,建立完善环保档案。

通过环保公共社区提升环保素养。平台建立了环保公共政策和公共问题资源中心,梳理常用生态环境法律法规、政策规章、环境标准,以及生态环境部门服务事项清单等,方便企业自主查询、系统学习。同时,还开设了环保课堂解读、环保案例展示、企业环保经验分享等栏目,供企业学习借鉴和自我提升。

填报事项一表集成。平台统一规范企业环保业务流程,归并整合各涉企信息系统中要求企业填报的表单和基础数据,实现“多表合一”。填报信息将同步到原有企业信息系统中,有效避免企业重复填报,最大限度减轻企业负担,提高工作效率和质量。

对自证清白者减少检查频次。省生态环境厅建立企业环保分级管控清单,实施差别化监管。对安装污染源在线监测、厂区视频、厂界监测、用电监控等装置且能实时自证清白、自律达标的企业,视为“绿色领跑企业”,并在“亲清平台”进行标识,供生态环境部门参考以减少现场检查频次。

及时预警,促进企业守法自律

亲情提示及时掌握环保状况。平台提示企业关注各种重要通知,帮助企业及时作出反应。在政策变更、标准变动时提前提示,给企业留足适当的缓冲期;在建设项目环评审批即将过期前予以提示,防止企业出现被动局面;在排污许可执行报告、自行监测公开信息、危险废物管理计划备案、环境应急预案备案等材料缺失时,提示企业尽快补充完善。环境信用状态恶化的,及时提示企业,防止出现信用不良结果。

结合“放管服”改革,福建省的亲清服务平台初步建立了统一的网上办事窗口,平台多、账户多等共性难题正迎刃而解。

环保不是堵企业发展之路,而是要助力企业绿色转型,提升发展质量和效益。围绕服务这一主线,平台专门开设了法规标准、环保课堂、在线问答等栏目,并建设了“第三方服务”版块,破解企业环境治理中“有想法、没办法”的尴尬,帮助企业自我提升,促进高质量发展。

让环保守信者获得更多实惠。进一步加强与绿色金融政策联动,把各级金融监管部门和金融机构一并纳入“亲清平台”,在银行信贷、上市融资、污染责任险费率等方面对环保诚信企业实施激励措施,让诚信企业得到更多实惠,引导企业主动自律,让环境守法成为自觉,让环保守信成为常态。

实时预警防范企业违法风险。平台提供各类预警信号,对污染源在线数据频繁出现瞬时超标的企业发出预警,超标严重的派发督办单;排放总量经平台测算,接近年度总量指标的,予以及时提醒;危险废物经营许可证即将到期时,提醒企业及时申请续期。

通过政企亲清互动提供在线咨询。平台专家团队“一对一”解答企业在学习或环境治理中遇到的疑问和难题,企业可以通过系统留言的方式提问,并对专家的解答进行评价。




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